榕统〔2019〕25号

福州市统计局关于闽清县第四次

全国经济普查专项统计监督检查的情况通报

闽清县统计局：

　　根据《福建省统计局关于开展第四次全国经济普查专项统计执法检查的通知》（闽统〔2019〕19号）要求，福州市统计局于4月28日至4月30日组织对闽清县100多家有关单位和2个乡镇贯彻执行《统计法》等法律法规和第四次全国经济普查方案情况，普查对象是否存在虚报、瞒报、伪造、拒报和迟报普查资料的违法行为等项工作开展专项统计监督检查。通过召开“双随机”抽取现场工作会随机抽取执法人员和检查对象，并根据检查任务的需要和实际情况，有关专业人员根据所负责专业作为特定抽查事项的随机选派检查人员。各专业按照一定比例从名录库中随机抽取具有代表性的检查对象进行抽查。现将检查情况通报如下：

一、工业统计监督检查情况及采取措施

对闽清县部分规模以上工业企业及“四经普”非一套表的工业统计数据质量进行了检查，大部分企业都能提供统计数据的原始记录、统计台账以及纳税申报表、财务报表等材料。在检查的10家规模以上工业企业中，9家企业数据一致，1家企业数据误差率为1.0%。9家非一套表工业企业中，其中三家已注销，闽清县经普办根据相关规定有的已删除相关报表数据；1家企业行业划分错误，已转专业。

二、能源统计监督检查情况及采取措施

大部分企业都能提供统计数据的原始记录、统计台账以及煤、油、电、气等能源消耗产品的原始购进发票、结算单（或复印件）或其它购入凭证（或复印件）等材料。检查中发现，有的企业因折标系数未精确到小数点后四位导致数据略有偏差，有的或因月份间、年末估算、跨月结算等原因产生误差，但误差率在0.17%-5%之间。针对在检查工作中发现的由于业务不熟、口径不了解造成的数据问题，统计局专业科室指导基层单位进行核查、修正。对厂房为租赁取得（水电包在房租内）的企业，要求企业按照年消费量进行逐月分解评估上报；其次强化数据核查。在检查中出现的基础数据表和统计数据不一致，提供的相关材料证明不足以支撑统计数据的企业要求闽清县统计局持续跟踪，在月报中不断提醒企业，避免发生同样或类似的错误，以确保统计数据的客观准确性。

三、贸易统计监督检查情况及采取措施

检查20家限上商贸企业，发现有的企业行业划分错误;有的

企业不符合入库标准。检查组现场进行指导，当场给予纠正。针对行业划分错误问题，从4月起，数据零申报，按照规定年底审核时做好行业转换即从商贸业转为相关专业。对不符合入库标准的企业，要求该企业从4月份开始零申报数据，年底从统计名录库中退出，并督导闽清县统计局专业人员做好审核把关工作,避免此类问题再次发生。对核查数据多于上报数的企业，要求将数据一次性填报至累计数，本月数如实填报。

四、服务业统计监督检查情况及采取措施

此次执法检查抽取了20家企业，有的因经营业务变化，予以退库处理。有的存在因企业入账时间有延迟，导致营业成本数据存在差异，间接影响营业利润的细微差异，指标理解误差等原因，造成差异。对核查数与上报数存在差异的企业均现场指导企业正确填报统计报表，要求企业立即整改。对核查到的不属于服务业统计调查范围的企业，做好备案，年底及时退库。同时将相关核查情况与闽清县服务业专业人员进行对接，并跟踪监测企业接下来所填报的统计报表。

五、劳动工资、科技统计监督检查情况及采取措施

此次抽查的14家单位中，劳动工资数据质量较好，核查数与上报数差距不大，差距率范围在0.2%-5%之间，大部分是存在工资漏报的情况，有1家企业多报了福利费。在检查中我们发现企业对五险一金中单位和个人缴纳的部分是否需要纳入工资总额统计的口径等指标理解比较模糊。核查完数据后，我们现场听取企业填报人员对指标的理解，现场指导，当场纠正错误，讲解正确的填报口径。规范后期数据填报口径。要求企业在下一季的报表中务必按照正确口径填报，并将一季度漏报或者多报的数据在二季度纠正，确保后期数据无误。在下一报表期前，要求劳动工资专业人员在工作微信群或者QQ群中提醒企业，重点强调容易漏报的工资项目，避免发生类似错误。

六、农业统计监督检查情况及采取措施

1.四经普农业服务业检查情况：检查企业均为非一套表法人单位，其中有的企业财务报表不健全。有的企业行业界定有误，实际为农业生产企业，不属于本次经济普查对象。有的企业目前处于歇业状态。

措施：现场指出存在问题，并详细解答基层疑问。要求被检查企业重新提供材料，配合乡镇普查员按照核实后的数据修正，要求闽清县经普办修正错误行业代码。加强经普相关统计法规宣传及进一步学习经普相关制度、统计指标解释。

2.乡镇农村统计基层基础检查情况：检查了雄江镇、坂东镇2018年农业统计相关报表、台账等。整体情况较好，被检查乡镇本级及村级报表都有装订成册，均按制度要求配备电脑，设立统计台账，相关统计制度有上墙等。

存在问题主要为：有的农业统计报表内存在逻辑性错误；部分农业统计纸质报表台账封面装订顺序错误，部分汇总纸质表格未加盖上报单位公章。

    措施：加强基层乡镇统计人员业务知识培训。加强平台数据比对审核，及时沟通反馈审核错误。建立错误审核台账，并检查错误修改情况。

七、固投统计监督检查情况及采取措施

　本次检查主要针对第四次全国经济普查报表的填报情况及其与资产负债表、损益表、增值税纳税申报表及台帐的对照情况进行检查。在检查的11家建筑业企业中有1家企业误将合同额当做完成产值和收入填报，经了解和现场指导发现主要是由于该企业人员变动大，统计从业人员业务不熟导致，现已责令企业整改，同时已上报至国家局投资司审核修正，并责成闽清县统计局督促整改。房地产抽检10个项目，其中一个项目由于企业内部问题，导致员工退场离职，无法提供相关资料，无法核查，现责成闽清县统计局核查。其余九家核查3个指标，其中“2018年本年完成投资额”指标差错率在10%以内，现场指导并责成闽清县统计局督促整改。其余两个指标营业收入和营业利润原报数与核查数无明显差错。

八、整改建议

　　1.要高度重视此次专项执法检查结果，清醒认识到此次检查是从严治统的具体体现，要严肃认真、积极主动地做好整改工作，并将检查结果向县委、县政府汇报。

　　2.要认真制定整改方案，注重以问题为导向，核查各专业数据，立即采取切实可行的措施、立整立改。对检查中发现的问题，市局各专业检查人员均已现场向闽清县统计局各专业负责人通报检查情况。对于此次专项执法检查涉及到的企业，闽清县统计局要及时指导督促整改。

　　3.全面开展自查自纠工作，主动发现问题，对数据异常情况及时予以纠正。在推进整改工作中，要注意与部门协调协同，确保统计工作真实、准确、完整、及时。

4.要进一步强化统计监督检查工作，加大统计违法案件的查处力度，加强统计法治宣传、统计业务指导培训工作，努力提高统计数据质量。

福州市统计局

     2019年5月15日