一、推进法治政府建设主要举措和成效 

　　（一）加强组织，落实第一责任人职责 

　　1.成立依法行政领导小组和办公室，由局主要负责人担任依法行政工作领导小组组长，严格落实党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关要求，以党组会、局长办公会议形式研究法治工作，统一谋划部署，将法治建设融入统计全局工作。 

　　2.印发了《福州市统计局2019年普法依法治统工作要点》《“谁执法谁普法”普法责任清单》《福州市统计局2019年“双随机”抽查工作计划》《关于转发<国家统计局办公室关于集中开展统计法治宣传活动的通知>的通知》，对今年统计普法宣传教育、统计执法列出清单、明确任务，形成局党组书记、局长亲自抓，全面部署法治政府建设工作，分管领导具体抓、党组成员齐抓共管的局面。 

　　（二）提高站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作 

　　1.深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮。通过原原本本学、集中研讨学、个人自学、网络推送等方式学习，不断增强守初心、担使命的责任担当。 

　　2.全市统计系统深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央有关《意见》《办法》《规定》文件精神。学习达到全覆盖。 

　　3.扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，精心组织安排，坚持高标准开局、高质量推进，推动主题教育取得实实在在的成效。尤其是在对照整治重点查找四个方面问题，我局制定专项整治工作方案，列出专项整治问题清单，细化整治措施、明确完成时限、责任处室，确保专项整治分工明确、责任到位、推进有力，取得明显成效。 

　　4.持续深入宪法宣传教育，提升宪法意识。一是局党组中心组理论学习率先垂范，积极开展学宪法活动，把宪法精神熔铸在头脑里，落实到具体工作中。组织开展2019年度全市国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试，认真学习以宪法为核心的各项法律法规,努力提高法治素养。二是开展宪法学习宣传教育。持续推动宪法精神与统计法治精神宣传相融合，利用“12.4”“12.8”法治宣传日，开展“全面弘扬宪法精神，奋力推进依法治统”主题宣传活动，扩大宪法和统计法宣传的覆盖面和影响力。 

　　（三）精心组织，依法完成第四次经济普查的各项工作 

　　2019年市经普工作在市委市政府的高度重视下，全市统计人凝心聚力、攻坚克难，顺利完成四经普工作。一是领导高度重视。成立由尤猛军市长作组长的福州市第四次经济普查领导小组，统筹组织协调全市经济普查工作，各党政主要领导亲自过问、亲自抓、亲自协调解决重大问题。二是加强部门联动,充分发挥纵横联动的工作机制。市经普办切实担负起组织协调职责，各成员单位严格落实工作责任，上下纵向沟通顺畅、部门横向配合紧密，形成强大的工作合力。三是创新工作机制，统筹应用“行政+业务”的督导模式。乡镇领导挂钩包干督导，充分发挥部门和基层作用。各专业加强数据质量监控、现场业务指导和数据质量。全市普查员加班加点，确保普查数据真实准确。四是坚持规范普查，把普查数据依法依纪查实查准。坚持底线思维，注重普查工作风险防控；坚持问题导向，积极践行“三个一线”（一线奋战、一线服务、一线督导），致力于清“瘀点”、通“堵点”、解“难点”，确保普查各环节安全、可靠、平稳运行。 

　　（四）严格管控，不断提高统计数据质量 

　　1.强化统计法治基础工作。制定统计执法检查工作计划、实施方案，全面部署依法治统工作。强化“事前、事中、事后”监管；切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，进一步提高统计数据真实性。 

　　2.加强数据生产过程全流程质量控制。健全完善数据生产流程的质量控制办法，规范数据生产流程，建立数据采集、审核统计台账。建立健全统计数据质量责任制，加大数据质量核查力度，有效保障源头数据质量。 

　　3.强化信用体系建设。制定信用建设工作要点、任务清单、管理办法，进一步分解任务，明确责任，主动作为，让制度落地生效。重新修订印发了《福州市统计局关于统计领域守信激励和失信惩戒实施细则（修订版）》。 

　　（五）完善制度，进一步提升法治能力建设 

　　1.加强规范性文件管理。健全完善规范性文件制定审查备案机制，确保规范性文件出台过程与内容合法合规。 

　　2.不断完善政府信息公开内容。进一步规范公开内容、健全公开制度，拓展公开渠道，着力推进信息公开工作的科学化、规范化和制度化，推动我局向社会公众提供及时、准确、高效的政府信息和统计数据信息。2019年，累计对外公开规章和规范性文件14件，行政处罚2项，政府集中采购5项，收到并处理政府信息公开申请7项。 

　　3.推行法律顾问制度。按照市委、市政府相关工作要求，在福州市法律顾问智库中选择人选，聘请兼职法律顾问；在进行重大行政决策和处理涉法事务时，将法律顾问提出法律意见作为必经流程。 

　　（六）加强督查，严肃查处统计违纪违法行为 

　 1.完善“双随机”体制机制。一是制定福州市统计局2019年双随机抽查工作计划，明确工作任务、要求，加强事中事后监管工作。二是继续完善随机抽查事项清单。三是进一步健全监管对象名录库。四是适时调整人才库，优化统计执法队伍。 

　　2.开展“双随机”抽查工作。一是加强组织领导。成立四经普抽查工作领导小组。二是统筹安排部署四经普专项统计执法检查工作。三是组织开展监督检查工作。召开专题布置“双随机”抽取现场工作会。于4月份组织对闽清县开展核查。针对检查中发现的问题，各专业作了书面反馈、通报，提出整改建议，立行立改。 

　　3.完成统计违法案件的查处工作。2019年共查处了2起统计违法案件，罚款金额13万元。 

　　（七）创新模式，多形式开展统计普法宣传工作 

　　1.重要时间节点宣传统计法律法规。利用统计开放日、“12.4”“12.8”宪法宣传日、统计法颁布纪念日开展三级联动系列宣传活动，通过文艺表演、互动有奖竞猜，运用新媒体现代手段广泛开展宣传。 

　　2.抓住“关键少数”学习宣传。领导带头率先垂范，亲自撰文宣传统计法律法规，加强社会宣传效果。同时统计法律法规列入国家工作人员统一学法考试、培训内容。 

　　3.组织编印统计法治宣传手册。以《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和对统计上严重失信企业开展联合惩戒等为内容宣传资料，增强宣传效果。 

　　4.宣传与党建活动融合。结合党日活动、志愿者服务等活动持续推进统计法律知识“走进机关、走进乡村、走进社区、走进企业、走进网络”，提高公众对统计法律的认知。 

　　5.巡回宣讲，统计普法力求全覆盖。派员赴各县区分阶段对统计人员等相关人员进行统计法律法规的培训教育。 

　　二、存在不足和原因 

　　1.学习力度还不够。社会对《统计法》等相关法律法规知晓度较低，在提供不真实的统计数据时，没有意识到这是一种违法行为，会受到《统计法》的相关处罚。学习相关法律法规自觉性主动性意识还不够。 

　　2.统计基层基础薄弱的状况依然存在。统计队伍、统计执法力量不足。目前统计机构普遍存在统计执法人员身兼多职，队伍不稳定，以致经常性的执法活动得不到保障，不利于统计执法的开展。 

　　3.针对社会对统计数据的关注，更通俗易懂的统计数据解读还不够及时、全面； 

　　三、2020年主要安排 

　　在新的一年里，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，着力强化统计基层基础建设，全力提升统计法治建设，全面提高统计服务水平，加快形成推动高质量发展的统计调查体制，为争当全省经济发展排头兵提供坚实统计保障。 

　　1.狠抓理论武装，加强统计知识政策解读。加强对统计干部、统计调查对象的统计普法宣传。通过统计素质培训、业务会议培训、年报会、统计工作调研、统计执法检查等形式，加强政策解读与宣传。以统计开放日、全国法治宣传日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日为契机，印发统计法治宣传册，充分利用报刊、广播、电视、横幅、板报、广场普法等传统宣传方式和网络、微信等新媒体，不断加强统计法治宣传，为统计工作创造良好社会氛围。 

　　2.着力服务基层，持续加强统计基础建设。加强对乡镇街道统计规范化指导，总结推广鼓楼区街镇统计工作标准化建设试点经验。按要求设立统计机构、设置统计岗位、配备统计人员，充实统计力量。加大业务培训指导力度。继续开展针对县（市）区统计人员、乡镇分管领导及乡镇首席统计员的业务培训，实现12个县（市）区培训全覆盖。 

　　3.着力依法治统，持续提高统计数据质量。持之以恒贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，规范数据生产流程，加大数据质量核查力度，制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为，督促做好整改，有效保障源头数据质量。 

　　4.聚焦精准服务，持续提升分析预警能力。紧跟发展趋势，做好预判分析。创新服务渠道，提升服务能力。健全统计新闻宣传机制，及时发布经济运行情况，解读统计数据，增加统计数据的公信力。 

　　四、其他需要报告的情况 

   暂无其他需要报告的情况。 

　                                                                                 福州市统计局

2020年3月30日