2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。福州市全面推进乡村振兴,积极抓农业稳产保供,抓农民增收,2021年全市农林牧渔业总产值为1122.21亿元,同比增长5.6%,高于全省平均水平0.5个百分点,总量稳居全省首位,增速位列全省第二。全市农林牧渔业总产值增速逐季提高,今年增速达到10年来的最高。但也要关注其中的制约因素,为2022年农业经济平稳健康发展做好谋划。
一、制约因素
(一)生猪量升价跌将影响畜牧业稳增长。2021年生猪出栏较2020年大幅提高,下半年生猪平均价格持续环比下跌,养殖户出现亏损,降低养殖户增栏补栏积极性,生猪的养殖需要较长的周期,不利于明年全市畜牧业产值的稳定增长。
(二)渔业持续增长的制约因素不断增多。福州市渔业产值占全市农林牧渔业总产值比重超过50%,渔业生产对全市农林牧渔业增长影响较大。随着临海工业建设、土地收储、生态环境治理等项目推进,传统水产养殖业转型升级、调整养殖结构压力不断增大。福清养鳗厂拆除、罗源湾退养;渔业养殖新品种、新技术引进力度还不够;远洋渔业市场疲软;种苗业、养殖业和加工业结构不均衡等问题都制约我市渔业持续稳定增长。
(三)农业发展效益有待进一步提高。农业的发展仍处于初级阶段,大多数品牌农产品处于直接销售阶段,产业链短,产品附加值不高。一二三产业未能有机融合,农业新型产业未能形成主导产业,对农业农村经济支撑乏力。
二、几点建议
(一)促进生猪产业健康发展。构建生猪稳产保供长效机制。一是出台关于生猪生产长效性支持政策,营造规范化、制度化、法制化政策环境,巩固生猪产能恢复成果,避免一哄而上的做法。二是建立生猪生产逆周期调控机制,保持能繁母猪合理存栏水平,防止产能大幅波动。三是提升猪肉产品的加工能力,支持肉制品加工企业提档升级,加快冷链仓储体系建设,提升猪肉制品的储备能力;持续推进生猪产业现代化,稳定生猪产业健康发展。
(二)推动渔业精细集约化发展。一是构建现代渔业种业体系。加快推进渔业良种场建设,培育、推广福州特有的水产高优品种,为海洋牧场规模化、区域化提供优质种苗,进一步推动传统养殖业的发展。二是推动渔业养殖集约化发展。充分发挥我市渔业资源优势,实施标准化池塘改造,推行封闭式循环水养殖以及生态立体混养,鼓励发展工厂化、自动化养殖,提升生产规模效益,逐步向集约化方向发展。三是大力发展远洋渔业。着力海洋牧场建设,扎实推进“百台万吨”深海养殖项目建设,大力推进深远海养殖平台建设。
(三)推进一二三产融合发展。将一产与二产、三产相融合,确保“米袋子”、“菜篮子”稳产保供,积极推进“数字农业”发展,实施“互联网+农产品”出村进城工程,因地制宜,打造高优品牌的农产品,比如福清一都批杷、闽侯金鱼、闽清橄榄、永泰李果青梅等。同时积极推动农旅融合,打造休闲农业精品线路,培育宜居宜业特色村镇等,全方位推进一二三产融合发展。
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