榕统〔2020〕4号

2020年度

福州市统计局部门预算

目  录

    第一部分部门概况……………………………………3

    一、部门主要职责……………………………………3

    二、部门预算单位构成………………………………4

三、部门主要工作任务………………………………5

    第二部分2020年度部门预算表 ……………………10

    一、收支预算总表……………………………………10

    二、收入预算总表……………………………………11

    三、支出预算总表……………………………………12

四、财政拨款收支预算总表…………………………13

五、一般公共预算拨款支出预算表…………………14

    六、政府性基金拨款支出预算表……………………14

    七、一般公共预算支出经济分类情况表……………15

    八、一般公共预算基本支出经济分类情况表………16

    九、一般公共预算“三公”经费支出预算表………19

    第三部分2020年度部门预算情况说明 ……………19

    一、预算收支总体情况………………………………19

    二、一般公共预算拨款支出情况……………………20

    三、政府性基金预算拨款支出情况…………………21

四、财政拨款预算基本支出情况……………………21

五、一般公共预算“三公”经费支出情况…………22

    六、预算绩效目标情况………………………………22

    七、其他重要事项说明………………………………25

    第四部分名词解释……………………………………26

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

福州市统计局的主要职责是：

（一）承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。贯彻执行国家统计政策、规划、基本统计制度和标准，起草并组织实施统计工作的地方性法规、规章，拟订并组织实施全市统计工作规划、调查计划及方案，组织实施基本单位的统计工作，依法查处统计违法行为。

（二）组织实施国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理国民经济核算工作。

（三）会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。

（四）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；综合整理和提供文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、就业、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

（五）组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据；综合整理和提供环境基本状况、资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。

（六）对全市国民经济、科技进步和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，开展社会经济发展评价工作，参与绩效管理和领导干部综合考核评价工作，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

（七）组织县(市)区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，检查、审定、管理、公布、出版全市性基本统计资料，发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。

（八）依法管理部门统计标准、统计调查项目和县(市)区调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度并组织实施，依法协助监督管理涉外调查活动。

（九）建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织实施统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导县(市)区、各部门统计信息化系统建设。

（十）按规定协管县(市)区统计局，指导统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织实施全国统计专业资格考试考务工作；监督管理由省及市拨款的全市统计系统的统计经费。

（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，福州市统计局部门包括11个机关行政处（科）室及1个下属单位，其中：列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2020年，福州市统计局部门主要任务是：在新的一年里我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，党中央、国务院领导关于统计工作的重要讲话指示批示精神，省委十届七次、八次全会和经济工作会议精神，市委十一届八次、九次全会，按照全国、全省统计工作会议部署要求，坚持以政治建设为统领，着力强化统计基层基础建设，全力提升统计法治建设，全面提高统计服务水平，积极开拓智慧统计前沿，加快形成推动高质量发展的统计调查体制，为争当全省经济发展排头兵提供坚实统计保障。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）强化政治引领，持续强化统计队伍建设

1.加强政治建设，提高政治站位。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”，突出把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党主体责任，为提高统计数据质量推动统计改革创新提供坚实的政治保证、作风保证和纪律保证。

2.树立正确用人导向，激励新担当新作为。强化一线考核、正向激励、反向问责，健全容错纠错机制，不断提振干部干事创业精气神，打造“忠诚、干净、担当”的统计干部队伍，营造争先创优的工作氛围。

3.强化作风建设，打造过硬队伍。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中激发出来的干劲斗志，转化为实际行动，抓实抓细日常管理基础工作，提升队伍能力素质和工作效率。

4.深入开展“平安单位”、“文明单位”创建工作。认真贯彻有关会议和文件精神，以构建和谐社会为总体目标，建立健全领导体制和工作机制，严格落实“平安单位”、“文明单位”建设各项措施。

（二）全力以赴组织开展好第七次人口普查各项工作

    2020年是我国实现全面小康、开启第二个百年奋斗目标关键年。在这一年，第七次全国人口普查将正式实施，第七次人口普查将为相关政策的制定提供重要的基础依据，其作用重大而深远。为确保这项重大普查顺利进行，一要加强组织领导，做好第七次人口普查的机构组建，确保人普的有序进行；二要加强部门联动，分工落实各部门职责；三要确保人普的人力、物力、财力及时到位。做好人普的经费预算、编制及使用计划；四要加强“两员”培训，提升“两员”素质，提高人普数据质量；五要开展港澳台和外籍人员普查登记试点、行政记录和大数据应用专项试点、现场登记核查比对试点。

（三）着力服务基层，持续加强统计基础建设

1.加强基层统计规范化建设。加强对乡镇街道统计规范化指导，总结推广鼓楼区街镇统计工作标准化建设试点经验。按要求设立统计机构、设置统计岗位、配备统计人员，充实统计力量。

2.加大业务培训指导力度。通过集中培训、分县区培训、薄弱地区重点培训、深入基层调研、走访企业等灵活多样的方式，开展统计法律法规、统计制度、统计规范化要求、统计业务知识等内容的培训。继续组建讲师团，开展针对县（市）区统计人员、乡镇分管领导及乡镇首席统计员的业务培训，实现12个县（市）区培训全覆盖。通过培训指导，进一步提高基层统计人员的依法统计意识、提升统计业务技能。同时加强与部门的密切配合，形成政府综合统计与部门统计职责明晰、沟通顺畅、资源共享、齐抓共管的良好局面。

3.加强名录库维护和新增提升工作。严把新进单位入库关，加强跟踪指导，确保“一套表”单位“应入尽入”、“应退尽退”。尤其要加大已开工投资项目和达到标准的服务业招商项目纳统工作指导，提升入库时效。

（四）着力依法治统，持续提高统计数据质量

1.加强数据生产过程全流程质量控制。持之以恒贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，规范数据生产流程，加大数据质量核查力度，制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为，督促做好整改，有效保障源头数据质量。

2.加强统计造假专项整治工作。从规范统计行为和方法、加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督、纠正和查处统计造假问题、严肃问责统计造假责任单位和责任人等五个方面加强整改落实。坚决反对和制止在统计上弄虚作假的行为，完善处罚、通报、曝光等惩处机制，切实做到依法行政，违法必究。

3.实现统计法治宣传教育全覆盖。学习《意见》《办法》《规定》要求做到全覆盖。不断创新统计法律法规宣传方式，通过开展统计法纪念日活动、普法培训以及通报典型统计违法案件等形式，大力宣传统计法律法规，提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓率，预防统计违法行为的发生。

4.加强信用平台建设。积极做好全国社会信用建设验收示范城市考核工作，认真完成信用年度绩效考核工作。

（五）聚焦精准服务，持续提升分析预警能力

1.紧跟发展趋势，做好预判分析。按照“精准统计、精准服务”的要求，把握主要经济指标月度、季度、年度数据的变化规律和趋势，加强对经济形势预判预警，提出有前瞻性、针对性的对策建议，为市委、市政府和相关部门科学决策提供参考依据。

2.突出调研重点，开展深度分析。紧紧围绕“招商年”“项目年”“三产年”、“数字福州”、“海上福州”、“平台福州”、“三新”统计、精准扶贫、区域经济发展等中心工作，以及事关全市经济社会发展中的热点、难点、焦点等问题，积极开展课题研究，着力加强分析调研。

3、创新服务渠道，提升服务能力。健全统计新闻宣传机制，适时召开新闻通气会，及时进行舆情汇集和分析；充分利用统计网络优势，将传统服务渠道与互联网和移动终端相结合，线上线下互为补充，及时发布经济运行情况，解读统计数据；对涉及重大民生问题、事关企业、群众切身利益的合理诉求，立查快办，确保第一时间妥善解决。既要为党政领导和部门提供统计服务，也要方便快捷地为社会公众提供统计服务，增加统计数据的公信力。

（六）突出开拓创新，持续深化统计制度改革

1.继续落实“三新”统计调查制度。加强对新产业、新业态、新商业模式研究和统计，做好我市“三新”经济增加值的核算工作，并积极探索新方法、开展部分试点，以求新突破；特别要加强对新能源、新材料、新医药、新环保产业等“三新”统计专项调查工作。同时继续积极配合部门探索数字经济、海洋经济、平台经济，做好相关数据资料的收集和监测。

2.继续实施国民经济核算制度改革。根据《地区生产总值统一核算改革方案》，提高核算数据质量。同时充分利用四经普数据，做好经普数据与常规年度GDP数据的衔接问题，提高增加值核算质量，确保真实反映我市经济发展情况。

3.持续推进生态文明建设及体制改革。继续加强我市绿色发展年度评价工作，准确反映绿色发展水平；建立健全科学规范的自然资源统计制度，不断完善自然资源资产负债表编制工作。

4.探索数字经济发展统计指标体系。联合有关部门和研究机构，探索反映数字经济发展的统计体系，真实反映数字福州的发展成效。

第二部分  2020年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算拨款支出预算表

六、政府性基金拨款支出预算表

七、一般公共预算支出经济分类情况表

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

第三部分  2020年度部门预算情况说明

一、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年,福州市统计局部门收入预算为1813.06万元，比上年增加215.17万元，主要原因是人员经费增加88.32万元，公用经费减少9.39万元，项目经费增加136.24万元。其中：一般公共预算拨款1813.06万元，基金预算财政拨款/万元,财政专户拨款/万元,其他收入/万元,单位结余结转资金/万元。相应安排支出预算1813.06万元，比上年增加215.17万元，其中：人员支出911.68万元，对个人和家庭补助支出199.47万元，公用支出141.84万元，项目支出560.07万元。

二、一般公共预算拨款支出情况

2020年度一般公共预算拨款支出1813.06万元，比上年增加215.17万元，主要原因是本年新增人口普查经费300万元，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

（一）行政运行（统计信息事务）(2010501)832.07万元。主要用于局本级的人员支出和公用经费支出。

（二）一般行政管理事务（统计信息事务）(2010502)96.33万元。主要用于我局办公楼租金和物业费支出。

（三）专项统计业务(2010505)463.74万元，主要用于对社区及行政村兼职统计员的补贴支出、2020年人口普查经费支出及日常统计工作综合经费支出。

（四）统计抽样调查（2010508）109.03万元，主要用于局普查中心的人员支出和公用经费支出。

（五）归口管理的行政单位离退休（2080501）25.70万元。主要用于我局离退休人员的文明单位奖金、日常公用经费及遗属补助费支出。

（六）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）72.15万元。主要用于我局本级及普查中心缴交养老保险的支出。

（七）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）36.07万元。主要用于我局本级及普查中心缴交职业年金的支出。

（八）住房公积金（2210201）97.25万元。主要用于我局本级及普查中心住房公积金方面支出。

（九）提租补贴（2210202）21.61万元。主要用于我局本级及普查中心提租补贴方面支出。

（十）购房补贴（2210203）59.11万元。主要用于我局本级及普查中心购房补贴方面支出。

三、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2020年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、财政拨款预算基本支出情况

2020年度财政拨款基本支出1252.99万元，其中：

（一）人员经费1111.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费141.84万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

五、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费

2020年预算安排2.79万元。主要用于单位人员随团因公出国使用。预算数与上年持平。

（二）公务接待费

2020年预算安排8.00万元。主要用于省局及其他兄弟单位调研等方面的接待活动。与上年相比支出下降11.41%，主要原因是:进一步减少公务接待方面的支出。

（三）公务用车购置及运行费

2020年预算安排3.00万元，其中：公车运行费3.00万元，公车购置费0万元。与上年相比支出下降85%，主要原因是:第二次公车改革后，我局就剩一部公务用车，公车运行费进一步压缩。

六、预算绩效目标情况

(一）绩效目标设置情况

1.2020年福州市统计局部门设置部门整体绩效目标的资金1813.06万元。

2.2020年福州市统计局部门共设置2个项目绩效目标，涉及资金375.54万元。

（二）绩效目标表及说明

1.部门整体绩效目标表

2.财政支出项目绩效目标表

    七、其他重要事项说明

    （一）机关运行经费

2020年福州市统计局部门（含实行公务员管理的事业单位）一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出141.84万元，比2019年减少9.23万元，主要原因是压缩机关运行经费，节约开支。

（二）政府采购情况

2020年福州市统计局部门政府采购预算总额27.00万元，其中：政府购买服务项目采购预算额12.00万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2019年底，福州市统计局部门本级及所属的预算单位共有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆，一般执法执勤用车/辆，特种专业技术用车/辆，其他用车/辆。单位价值50万元以上通用设备/台（套），单位价值100万元以上专用设备/台（套）。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆，包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。